第一章 總 則第一條 為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹(shù)種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動(dòng)及其相關(guān)扶持與服務(wù)。
本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動(dòng)、企業(yè)主體，品牌引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，科技支撐、質(zhì)量保障的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。第四條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹(shù)種植、茶葉加工等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。第六條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實(shí)施茶樹(shù)種植和茶葉加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識(shí)，傳播茶文化。
鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第九條 支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。第十條 對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 茶樹(shù)種植第十一條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動(dòng)茶樹(shù)種植基地建設(shè)。第十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定茶樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。
茶樹(shù)種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育特性，按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。第十三條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹(shù)種植基地建設(shè)工作：
（一）鼓勵(lì)茶樹(shù)種植基地依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；
（二）加強(qiáng)茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹(shù)品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹(shù)良種良法種植，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)種植基地；
（三）實(shí)行病蟲(chóng)草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù)；
（四）支持開(kāi)展茶樹(shù)種植基地綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證；
（五）建立500畝以上連片茶樹(shù)種植基地環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象信息系統(tǒng)；
（六）推廣使用有機(jī)肥和茶葉專用肥，實(shí)行測(cè)土配方施肥；
（七）推廣茶樹(shù)鮮葉采摘機(jī)械化；
（八）支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；
（九）加強(qiáng)茶樹(shù)種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第十四條 茶樹(shù)種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：
（一）使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來(lái)源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期；
（二）茶樹(shù)種植基地病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況；
（三）茶樹(shù)鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。
茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄。第十五條 茶樹(shù)種植基地禁止實(shí)施下列行為：
（一）使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；
（二）使用化學(xué)除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹(shù)上使用的農(nóng)藥；
（三）未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥；
（四）使用催芽素等未登記在茶樹(shù)上使用的肥料；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
烏撒茶的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)品
□李玉榮 葉啟偉
一
水漲茶罐辣，副茶當(dāng)好茶;千年烏撒罐，一朝名天下。
一群人圍在火爐邊上，將小陶罐放在火上烤熱，放入茶葉之后不斷地抖動(dòng)，使茶葉在罐內(nèi)慢慢膨脹變黃;待茶香四溢時(shí)，再倒入少許沸水沖入罐內(nèi)，此時(shí)只聞“輟鋇囊簧，陶罐內(nèi)泡沫沸涌;待泡沫散去，再加入開(kāi)水煮沸，即可飲用……
這樣的場(chǎng)景，在烏撒大地隨處可見(jiàn)，它是威寧先民飲用數(shù)千年的“罐罐茶”。而今，這種名為“烏撒烤茶”的飲茶方式，成為貴州茶文化世界的靚麗風(fēng)景線之一，名揚(yáng)省內(nèi)外。
烏撒是威寧的古稱。從“罐罐茶”到“烏撒烤茶”，是威寧茶產(chǎn)業(yè)、茶文化傳承與發(fā)展的結(jié)果，這“烤”字便是烏撒烤茶的靈魂。一包烏撒茶、一個(gè)小砂罐、一個(gè)小水壺、一套茶器皿、一個(gè)電磁爐，構(gòu)成了現(xiàn)今烏撒烤茶的全部。這是一種不同于泡茶的味道與感覺(jué)：通過(guò)“一抖、二摸、三嗅”，烤出茶葉的“精、氣、神”，一杯香高馥郁、鮮爽醇厚、湯色明亮、回味悠長(zhǎng)的烏撒烤茶便新鮮出爐了。
這種飲茶方式，可上溯至3000年前。2005年，考古學(xué)家在威寧中水漢墓群雞公山文化遺址發(fā)掘的文物陶罐，成為年度“中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。經(jīng)有關(guān)專家研究發(fā)現(xiàn)，這些保存在貴州博物館里的古老陶器、茶罐，與威寧現(xiàn)今的烤茶文化有著深厚淵源。
由此可見(jiàn)，茶文化在威寧大地源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
如今，烏撒烤茶的“八步曲”更是文化意蘊(yùn)濃厚：夜郎布陣(備具)、奢香沐火(烘罐)、鶴舞高原(烤茶)、鳳飲龍泉(注水)、草海飛雪(去沫)、落隱煨茶(煮茶)、布摩施法(分杯)、索瑪奉茶(敬茶)，烏撒烤茶特有的文化魅力獨(dú)顯。
在威寧，將擁有3000多年歷史的民族民間茶――烏撒烤茶作為切入點(diǎn)，依托厚重的民族文化特性打造產(chǎn)業(yè)文化品牌、搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)的，是創(chuàng)辦于2004年的威寧香爐山茶園。
“原本我是不懂茶的，但自從知道威寧歷史上曾經(jīng)有個(gè)名字叫‘烏撒’，我就想，為什么不把這段文化的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)?”烏撒烤茶有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)蔡定常說(shuō)，烤茶是烏撒文化中最重要的一部分。
二
烏江源頭水，香爐山上茶。
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)烏撒烤茶氈帽山有機(jī)茶種植基地香爐山茶園，一塊鐫刻著“世界海拔最高茶園”的巨石赫然挺立;一條條綠色的長(zhǎng)條嵌在山中，綠油油的茶樹(shù)在山巒間延伸，線條感豐滿而柔和;周?chē)G山重嶺，漫山遍野的茶樹(shù)在陽(yáng)光照耀下顯得更翠綠，方圓5000畝茶山綠浪翻滾。
“這是目前世界上最高海拔的茶園之一，所生產(chǎn)的烏撒烤茶等產(chǎn)品為無(wú)污染、無(wú)公害的高山生態(tài)有機(jī)茶?！辈潭ǔ＝榻B說(shuō)。
“這么綠幽幽的美景，一定很適合拍電影?！?012年4月26日，參加“烏撒烤茶采風(fēng)團(tuán)”的30余位作家、詩(shī)人來(lái)到這里。貴州“90后”微電影編導(dǎo)白嫻興奮地說(shuō)，“看到這種景色，我腦海里就浮現(xiàn)出一幕幕生動(dòng)的畫(huà)面：男女主人公在茶園間眼神的交匯、茶田里的對(duì)歌、象征茶葉成長(zhǎng)周期般的青澀愛(ài)情……如果這個(gè)故事拍出來(lái)，一定很美?！?/p>
之前，由于眾多原因，香爐山茶園一度陷入發(fā)展困境。2004年，蔡定常在爐山鎮(zhèn)黨委、政府的支持下承包茶園后，采取“抓基地、重技改、保質(zhì)量、上品牌”的發(fā)展思路，提出“抓技術(shù)上檔次、抓質(zhì)量創(chuàng)名牌、抓基地促發(fā)展、抓營(yíng)銷擴(kuò)市場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把產(chǎn)品定位于中高端市場(chǎng)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，辦起香爐山茶園加工基地，于是香爐山茶迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。
為發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)，在茶園成立初期，蔡定常還多次到貴州省農(nóng)科院、湄潭茶業(yè)科學(xué)研究所“取經(jīng)”;從浙江請(qǐng)來(lái)10多位種茶專家，在茶葉的土質(zhì)、施肥、品種、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)整;每年花高薪從浙江請(qǐng)來(lái)一位種茶能手，對(duì)茶園的種植、管理、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
歷經(jīng)十多年發(fā)展，香爐山茶園面積不斷擴(kuò)大，從當(dāng)初的800畝發(fā)展到核心種植面積2000畝，輻射帶動(dòng)周邊4個(gè)村6000畝茶葉發(fā)展。其中，盛產(chǎn)期茶林2200畝、有機(jī)茶園600畝，每年生產(chǎn)名優(yōu)成品茶4萬(wàn)余公斤，吸納固定用工40余人、臨時(shí)用工2萬(wàn)余人。
“目前，烏撒烤茶在全國(guó)各地的經(jīng)銷商已經(jīng)達(dá)到500多家，分銷商遍及畢節(jié)、水城和廣州、濟(jì)南、鄭州、北京等地，有部分甚至銷往海外，年銷售額800萬(wàn)余元?！辈潭ǔＵf(shuō)。
據(jù)烏撒烤茶營(yíng)銷辦公室負(fù)責(zé)人介紹，時(shí)下最好的香爐山手工毛尖茶每斤銷售價(jià)格可達(dá)1300元、烏撒烤茶每斤銷售價(jià)格可達(dá)900元。
三
縱觀烏撒烤茶發(fā)展取得的成績(jī)，茶文化建設(shè)、品牌化發(fā)展無(wú)疑是成功的主要原因。
2006年初，為傳承發(fā)展烏撒烤茶文化，蔡定常邀請(qǐng)貴州省茶科所、貴州省茶文化研究會(huì)的專家深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行考察，并在認(rèn)真研究威寧歷史的基礎(chǔ)上，將飲用烏撒烤茶與現(xiàn)代民族舞蹈結(jié)合起來(lái)，成功培養(yǎng)出一支烏撒烤茶茶藝表演隊(duì)。當(dāng)年，就在多彩貴州“兩賽一會(huì)”比賽中獲得“畢節(jié)名匠”二等獎(jiǎng)。
這些年，這支烏撒烤茶茶藝表演隊(duì)成績(jī)不俗。2011年，在中國(guó)?貴州國(guó)際綠茶博覽會(huì)茶藝大賽上斬獲金獎(jiǎng);2012年，在被稱為“中國(guó)茶藝表演最高舞臺(tái)”的北京馬連道杯全國(guó)茶藝大賽上獲得三等獎(jiǎng);2015年，在中國(guó)(貴州?遵義)國(guó)際茶文化節(jié)暨茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上奪得金獎(jiǎng)……
今年4月，在全國(guó)茶葉(綠茶)加工技能競(jìng)賽暨“遵義紅”杯全國(guó)手工綠茶制作技能大賽上，烏撒烤茶茶業(yè)有限公司的蔡國(guó)威獲得卷曲綠茶二等獎(jiǎng)、孫佳軍獲得三等獎(jiǎng)、赫朝朝獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，該公司獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
早在2009年，蔡定常就請(qǐng)人設(shè)計(jì)了烏撒烤茶標(biāo)識(shí);2010年，建立了烏撒烤茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2013年，香爐山茶園注冊(cè)成立了烏撒烤茶有限責(zé)任公司。
由此，烏撒烤茶“烤”出了新文化、新產(chǎn)業(yè)。
2012年4月27日，在由貴州省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)威寧組委會(huì)主辦，貴州省綠茶品牌發(fā)展促進(jìn)會(huì)、貴州省茶文化研究會(huì)、香爐山茶園聯(lián)合承辦的“烏撒烤茶王”選拔大賽中，選手們?yōu)閷跞隹静璧摹熬?、氣、神”烤出?lái)，將烤茶的“一抖、二摸、三嗅”發(fā)揮到極致，在“一個(gè)小砂罐、一個(gè)水壺、一個(gè)茶器皿”中，盡情展現(xiàn)了烤茶文化的神韻。
這一烤，“烤”出了烤茶王、烤茶大師、烤茶師，再次讓烏撒烤茶聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。此舉助力烏撒烤茶在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的茶市場(chǎng)奪得了自己與眾不同的“一席之地”，使不同于“泡茶”味道的烏撒烤茶得以更好地保護(hù)與傳承。
如今，不僅烏撒烤茶聲名鵲起，企業(yè)所生產(chǎn)的茶產(chǎn)品也先后斬獲“黔綠之星――綠色消費(fèi)品牌”“中國(guó)知名品牌”“中環(huán)有機(jī)茶認(rèn)證”“QS認(rèn)證”“貴州名特優(yōu)產(chǎn)品”等榮譽(yù)，迅速使烏撒烤茶走出大山、走向世界。
這些年，烏撒烤茶“烤”出來(lái)的遠(yuǎn)不止這些。
“烏撒烤茶，是一種生活化的飲茶方式。”作家阿諾阿布說(shuō)，“在吃茶時(shí)代、煮茶時(shí)代、泡茶時(shí)代，現(xiàn)代人飲茶更多的是一個(gè)人在煮、泡，其他人在喝。而‘烤茶’即‘罐罐茶’，強(qiáng)調(diào)的卻是一種共享、互動(dòng)的過(guò)程。它讓每一個(gè)喝茶人都可以、并且要求他們參與到烤制茶的過(guò)程中來(lái)，親自體驗(yàn)茶文化的美好。這是一種真正的享受，已經(jīng)完全融入生活中去?！?/p>
四
貴州省農(nóng)村開(kāi)發(fā)扶貧促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、作家、農(nóng)村問(wèn)題專家陳正源認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是文化的發(fā)展，文化才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)最內(nèi)生的力量。
一個(gè)產(chǎn)品走向市場(chǎng)必須有它的優(yōu)勢(shì)，與其它茶品相比，烏撒烤茶的關(guān)鍵點(diǎn)就在“烤”字?！白プ×诉@個(gè)‘烤’字，讓受眾看到這個(gè)‘烤’字，比其它字眼更能抓住受眾的心?！标愓凑f(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士也一致認(rèn)為，好的品質(zhì)離不開(kāi)好的器具，烏撒烤茶的味道除了與茶葉品質(zhì)、烤茶時(shí)的技藝密不可分，還與茶具緊密相連。
那么，烏撒烤茶拿什么烤呢?答案是小米樂(lè)生產(chǎn)的茶罐，如今叫“烏撒茶罐”。它透氣、不透水，焙烤出的茶葉有一種豆香味，這是任何茶葉、茶具都不能比擬的。
曾經(jīng)，威寧縣斗古鄉(xiāng)牛欄江邊小山村里的幾十戶人家，一直靠手工制作當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ畋匦璧奶掌髦破窞樯瑤缀跫壹矣袪t、戶戶冒煙。晝夜燈光閃閃、爐火熊熊，挖泥聲、舂碓聲、風(fēng)箱聲不絕于耳。品種繁多、應(yīng)有盡有，數(shù)量最多、最暢銷的產(chǎn)品就是烤茶用的茶罐。改革開(kāi)放后，隨著商品經(jīng)濟(jì)不斷繁榮發(fā)展，外來(lái)的銻鍋、銻壺、銻甑及林林總總的塑料生活用品，逐漸取代了原始的陶器用品，小米樂(lè)的砂鍋、砂壺、茶罐生意也每況愈下。
讓小米樂(lè)的茶罐產(chǎn)業(yè)起死回生的，依舊是烏撒烤茶。省去繁瑣的過(guò)往，自從“廖茶罐(陶藝傳人廖亮清)”碰上“蔡茶葉(烏撒烤茶有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)蔡定常)”之后，小米樂(lè)的陶罐產(chǎn)業(yè)又煥發(fā)生機(jī)、邁出步子，成為小米樂(lè)人脫貧致富奔小康的成功路徑。
“據(jù)專家考證，雞公山出土的茶罐不僅外形、工藝與相距不到50公里的小米樂(lè)茶罐十分相似，用料成分也與小米樂(lè)茶罐完全相同。可見(jiàn)，雞公山出土的茶罐十之八九是小米樂(lè)茶罐。因?yàn)樵诜綀A幾百里的地方，只有小米樂(lè)會(huì)做這種工藝的茶罐，也只有小米樂(lè)才有做這種茶罐的特殊泥料。”作家馬學(xué)文說(shuō)。
一片茶葉、一個(gè)茶罐、一個(gè)企業(yè)，讓烏撒烤茶這種極具地域特色的文化、產(chǎn)業(yè)插上了騰飛的翅膀。